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漢陰:“三聯促發展”機制推動鄉村振興

漢陰縣推行以“支部聯建、資源聯享、產業聯盟”為主要內容的基層黨組織“三聯”促發展工作機制,推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接。

支部聯建,提升組織力。針對村黨組織“三力”參差不齊、工作落實進度不一、發展不能齊頭并進等問題,采取“城鄉聯、村企聯、村村聯”等方式,突破村域、鎮域行政區劃制約,構建“一對一”聯建機制。159個村(社區)黨組織結對發展,同時與118個機關黨組織、149家企業結成發展對子,共同推進黨組織標準化建設,提升全縣農村基層黨組織整體工作水平。聯建企業運用“企業+基地+農戶”模式助推聯建村完善產業鏈條、推進區域合作、抱團發展。各村之間實行隊伍共管、活動共推、制度共促,在資源利用、產業發展上實現優勢互補、協作共贏,形成“1+1>2”的協作效應。全縣建成省級示范黨支部4個、市級示范黨支部16個、縣級標準化示范化黨支部46個,培育扶持發展壯大集體經濟示范村46個。

資源聯享,激活驅動力。堅持政府搭臺、市場主體、群眾參與的發展理念,聯建各方充分發揮區位、交通、產業、資本、人力、信息等優勢,搭建信息對接服務平臺,建立溝通聯系和對接服務機制,為各村提供就業、產業、創業、項目等信息,為企業和經濟合作組織提供土地、山林、水資源和勞動力等信息,推進信息對接服務共享。聯建各方實行專家共邀、培訓共辦,實施“照單培訓”和從業崗前培訓,以培訓促就業、以培訓促創業。建立“土專家”“田秀才”“產業大戶”等人才信息庫,暢通聯系溝通、技術服務渠道,推行村級后備力量“定崗鍛煉”和跨村交流,提升農村實用人才數量規模和專業化水平,實現人才共育。充分盤活和利用農村土地、山林、湖泊、水源等自然資源和集體固定資產,探索資金有償借貸機制,實行聯建各方資金互借互貸,對口支持項目啟動、產業建設、基地培育、人才引進等工作,推進資金資本共享共用。全縣培育村級后備力量411人、產業帶頭人141人,建立專家工作站5個,成立村級集體經濟組織142個。

產業聯盟,增強支撐力。堅持“支部引領、市場主導、園企合作、村社承載、群眾參與”的原則,以“鎮園產業聯盟”為抓手,聯建各方根據自身資源、產業基礎和市場占有率,實行“抱團”發展,提升應對和防范市場風險的能力。結合做大做強蠶桑、茶葉、富硒食品等主導產業,以成立合作總社、組建產業協會等形式推進“社社協作”,實施“易地建園”“共建基地”,提高資源要素配置效率。突破村域、鎮域行政區劃限制,將分散的加工企業、合作社、家庭農場凝聚成團,以合作總社、產業聯盟協會等方式搭建產銷平臺,形成規模效應,集中開展推介宣傳、品牌建設、產銷服務。發展產業基地10.2萬畝,帶動9327戶農戶實現增收3000余萬元,實現聯建共贏、助農增收。

(供稿:漢陰縣委組織部)

責任編輯:魏捷

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